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　　“城市副中心應該是一個縮小的中心城，有的方面還應該優於中心城，這樣才能吸引人才和產業聚集。”在通州團小組討論會上，人大代表張秀餘的一番話掀起了討論“破解大城市病，建設城市副中心”的熱潮，不少代表都對如何建設副中心提出了建議。
　　一問：可否作為北京率先發展的特區？
　　市政府工作報告提出，要增強城市副中心和新城承載能力，編製通州城市副中心到2020年的發展規劃，完成核心啟動區重大基礎設施主體工程。
　　張秀餘說：在通州建設城市副中心，戰略高度還應該再高，要在很大程度上相當於浦東新區對於上海、濱海新區對於天津的意義，這個城市副中心應全面脫離通州的概念，完全作為北京市率先發展的特區，實現在規劃、土地、資金、資源等諸多方面的全方位聚集。同時張秀餘指出，目前，通州的城市副中心建設還在很大程度上延續區縣發展的模式，特別是在市級部門層面缺少創新體制機制的政策支撐。
　　張秀餘的一番話引起共鳴。
　　人大代表張文山說：建設城市副中心就是疏解中心區功能、解決大城市病的，僅僅依靠通州人自己是不行的，“站位還應該再高一點，研究規劃目前還不太夠。”
　　張秀餘提出了幾個具體的建議：將實施過程中具體項目的一級開發意見書、二級上市每個地塊的意見書的審批權限下放到通州區級層面；在投資審批方面，由通州區每年將建設項目的計劃方案打包上報至市發改委，經市統一審定後由通州區按照基本建設有關程序逐項落實；在市政基礎設施資金使用方面，“一核五區”的道路、市政工程建議均採取整體打包、一併申報立項手續，不再單獨逐項申報的方式，“只有這樣才能更快地讓副中心出現在市民的面前，才能讓人才和產業都聚集過來。”
　　二問：R1與S6線能否提前啟動？
　　人大代表金文嶺長期關註通州交通，他說：經過通州的R1與S6線的啟動建設時間均在2019年左右，2023年左右建成使用，R1支線與M1東延還屬於遠景規劃。但是，到2020年左右，副中心核心區就要基本建成，特別是環球影城項目將帶來上千萬旅客的流量，通州的地鐵線需要加密，“希望提前啟動R1與S6線的建設。”
　　三問：產業能否優先向副中心引導？
　　“破解大城市病，副中心必須有產業，要不然沒人願意來。”人大代表劉振東對副中心的建設也是滿腔熱情，他提出：要對高端商務、現代製造、現代物流、醫療服務、文化旅游五類產業在副中心集中佈局，凡屬此五類產業，應在市級層面有計劃地優先向副中心引導，不能照顧區縣平衡。
　　張秀餘代表就此解釋說，這時候應該壯士斷腕，“你不能新城都照顧，要不然哪裡還能突出副中心的優勢？”
　　劉振東代表另外建議：由市區共同建立相關產業發展基金，給予一定的扶持政策，對落戶副中心的大項目給予政策支持和補助。
　　本報記者 於建 J180　　（原標題：通州代表三問“副中心”）